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市场监管总局关于对商用燃气燃烧器具等产品
实施强制性产品认证管理的公告
为进一步加强产品质量安全监管工作,根据《中华人民共和国认证认可条例》有关规定,市场监管总局决定对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证(以下称CCC认证)管理,对低压元器件恢复CCC认证第三方评价方式。现将有关要求公告如下:
一、对商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、电动自行车乘员头盔、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料、防爆灯具及控制装置实施CCC认证管理(产品描述与界定详见附件)。
(一)2025年5月1日起,列入CCC认证目录的电动自行车乘员头盔、防爆灯具及控制装置,应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
2024年5月1日起,指定认证机构开始受理CCC认证委托,涉及的认证和检测工作分别由现已具备摩托车乘员头盔、防爆电气指定业务范围的认证机构和实验室承担。
(二)2025年7月1日起,列入CCC认证目录的商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料,应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
2024年7月1日起,指定认证机构开始受理CCC认证委托,涉及的认证工作由现已具备相应产品种类指定业务范围的认证机构承担,实验室将另行指定。
二、对低压元器件恢复CCC认证第三方评价方式。
(一)2024年11月1日起,低压元器件应当取得CCC认证证书并标注CCC认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
2024年5月1日起,指定认证机构开始受理低压元器件CCC认证委托,“强制性认证产品符合性自我声明信息报送系统”(以下称系统)不再生成自我声明。对于持有效低压元器件CCC自我声明的,指定认证机构直接换发CCC认证证书,通过获证后监督的方式保证认证有效性。
2024年11月1日前,持有效CCC自我声明的企业应当完成CCC认证证书转换,并及时注销相应的自我声明;对于已经出厂且不再继续生产的,无需转换。2024年11月1日后,系统中低压元器件CCC自我声明将被统一注销。
(二)恢复《市场监管总局关于调整完善强制性产品认证目录和实施要求的公告》(2019年第44号)注销的4家认证机构(中国质量认证中心、方圆标志认证集团有限公司、广东质检中诚认证有限公司、上海添唯认证技术有限公司)低压元器件指定业务范围。检测工作仍由现有低压元器件CCC认证指定实验室承担。
三、指定认证机构应当依据CCC认证通用规则和对应产品CCC认证实施规则制定认证实施细则,并向市场监管总局认证监管司备案后,方可开展认证工作。
四、指定认证机构和实验室应当在认证风险可控、保证认证质量的前提下,积极采信已有合格评定结果,减轻企业负担,便利企业获证。
附件:CCC认证目录新纳入产品描述与界定
市场监管总局
2024年3月21日
新产品CCC认证强制实施之前,将设置1年的过渡期。
以下为新闻发布会介绍
4月7日上午,市场监管总局召开商用燃气燃烧器具等实施强制性产品认证有关工作专题新闻发布会。李春江副司长就有关情况进行了介绍。
市场监管总局认证监管司副司长李春江
为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,进一步加强产品质量安全监管工作,市场监管总局积极发挥强制性产品认证,也就是大家熟知的CCC认证“保安全底线”的本质属性,制定发布《市场监管总局关于对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证管理的公告》,决定对具有较高安全风险的商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、电动自行车乘员头盔、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料、防爆灯具及控制装置等7种产品实施CCC认证,将低压元器件由CCC自我声明恢复为第三方评价方式。下面,我就《公告》确定的有关安排做简要介绍。
一是按照“必要性最小化”原则确定实施范围。此次实施CCC认证的产品,主要集中在近期安全生产事故暴露出安全质量问题较突出,或是消费者反映安全隐患较多的领域。比如,广泛应用于餐饮场所的商用燃气燃烧器具,如果未按照 标准设计自动熄火装置,极易引发公共安全事件;又比如,水性内墙涂料作为家装基本材料,一旦有机溶剂和重金属超标,对人身健康危害较大。因此需要通过事前准入的方式确保安全合格产品进入市场。另外,低压元器件在2019年CCC制度改革时调整为自我声明实施方式,但从这两年的监督检查结果来看,出现了企业承诺不实、产品合格率不高等问题,为加强全社会用电供电安全,低压元器件此次也恢复为原有的第三方评价方式,不再实施企业自我声明。
二是按照“合理性科学化”原则设置过渡时间。我们考虑到企业为适应CCC认证各项管理和技术要求,对生产工艺、管理流程可能需要进一步的调整完善,对已经出厂进入销售领域的产品库存也需要一定的消化周期,因此在新产品CCC认证强制实施之前,为给企业留有比较宽松的过渡期,我们将这个过渡期设置为1年。在此我也希望各相关企业充分把握过渡期的时限要求,尽早申请通过CCC认证,避免影响产品上市。
三是按照“有效性便利化”原则降低企业获证成本。此次实施CCC认证的产品,企业普遍规模较小、行业集中度较低,我们充分考虑到企业因认证产生的制度性交易成本,明确要求有关认证机构和实验室在确保认证质量和风险可控的前提下,合理采信企业已有的国际认证、自愿性认证、委托检测报告等各类合格评定结果,简化认证环节,提高企业获得CCC认证的便利度。对于持真实有效低压元器件CCC自我声明的企业,由认证机构直接换发CCC认证证书,通过获证后监督的方式保证认证有效性。
验标志电子化,为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照。